Estados Unidos y Cuba ganarían mucho con unas relaciones económicas, comerciales y financieras normalizadas.


Por Alipio G. Sollet

el libroEl Insituto Peterson de Estados Unidos, acaba de editar el libro “Economic Normalization with Cuba: A Roadmap for US Policymakers”, escrito por Gary Clyde Hufbauer y Barbara Kotschward, quienes contaron con la asistencia de Cathleen Cimino y Julia Muir. Como su nombre lo indica, los autores ofrecen a los formuladores de políticas en Estados Unidos lo que consideran una Hoja de Ruta para la Normalización Económica con Cuba.

Para pocos es un secreto que el bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos contra Cuba, puesto en vigor oficialmente en 1962, que ha sido condenado de manera abrumadoramente mayoritaria por las Naciones Unidas en 22 ocasiones consecutivas, ha significado una pesada carga para la economía cubana y que le ha ocasionado cuantiosas pérdidas económicas y comerciales y la pérdida de numerosas oportunidades de negocios en los 52 años en que ha estado vigente.

Por otro lado, no cabe la menor duda de que EE.UU. y Cuba tienen mucho que ganar con unas relaciones económicas, comerciales y financieras normales. No habría que argumentar mucho más, si damos por ciertos los datos recopilados para el estudio, donde se señala que las exportaciones estadounidenses a Cuba podrían alcanzar los 4,300 millones de dólares anuales, mientras que las de Cuba a Estados Unidos podrían llegar a los 5.800 millones.

Hasta hace muy poco, cuando el Gobierno cubano no parecía verdaderamente dispuesto a emprender reformas económicas internas de gran calado, los riesgos para Estados Unidos de perder oportunidades de negocios en Cuba parecían insignificantes. Sin embargo, los pasos más osados y de más calado que viene dando el presidente Raúl Castro a partir de la aprobación por el VI Congreso del Partido de los Lineamientos que respaldan lo que el gobierno ha dado en llamar “Actualización del modelo económico y social”, podrían comenzar a incrementar gradualmente los riesgos de pérdidas de oportunidades de negocios para las empresas estadounidenses.

La aprobación en marzo pasado de la “Nueva Ley para la Inversión Extranjera”, que aumenta la seguridad para los inversores en Cuba y ofrece oportunidades y garantías que se homologan con los estándares aplicados internacionalmente, y el establecimiento de la Zona de Desarrollo Especial de Mariel, son dos nuevos elementos que podrían dinamizar la inversión y el comercio en Cuba –y en consecuencia aumentar la competencia—, que no estaban presentes en el escenario económico y comercial de la Isla hace apenas seis meses.

Contrario a lo que escriben los autores del estudio, Cuba enfrenta ya hoy importantes retos económicos, cuyas soluciones podrían bajarle el tenor a los retos que habría de enfrentar llegado el momento del fin del bloqueo, algo que Hufbauer y Kotschward no prevén antes del 2018; un período que a mi se me antoja demasiado prolongado, si lo que pretende Estados Unidos es no llegar tarde al “proceso de actualización” que ahora comienza a ganar fuerza en la Isla.

Es cierto que en épocas anteriores la propaganda cubana sobre las perdidas que encajaba EE.UU. por su política de sanciones económicas y comerciales contra Cuba parecía estar por delante de la realidad económica y sobredimensionaba un tanto las perdidas de oportunidades de negocios frente a empresarios de la Unión Europea; pero el Gobierno cubano ha decidido mover fichas –a su ritmo, claro está—, y la realidad comienza a tonarse distinta.

Son cifras para tener en cuenta. La decisión del Gobierno de Rusia de cancelar el 90 por ciento de la deuda de la República de Cuba con la antigua Unión Soviética y de invertir en la Isla el 10 por ciento restante, ascendente a unos 3 mil 500 millones de dólares, es algo que deberá incrementar de manera exponencial y significativa la inversión rusa en Cuba y con ella los vínculos económicos y comerciales; sin hablar del impacto que tendrá en las relaciones políticas, militares y de todo tipo entre ambos países. En este contexto también deben destacarse las recientes visitas a Cuba de los cancilleres de los Países Bajos y de Francia, acompañados de importantes delegaciones empresariales.

Un sector clave, como bien reconocen Hufbauer y Kotschward, deberá ser el del petróleo y el gas. Si la nueva legislación cubana para la inversión extranjera consigue atraer a las grandes petroleras del mundo y estas tienen éxitos en su incursión en las reservas estimadas de Cuba, las compañías estadounidenses del ramo probablemente no se quedarían indiferentes. Fue el petróleo que apareció en Viet Nam del Sur y las cuantiosas pérdidas que comenzaban a tener las empresas petroleras norteamericanas, lo que llevó al entonces presidente Bill Clinton a firmar la Orden Ejecutiva poniendo fin al bloqueo contra la República Socialista de Viet Nam.

Es cierto que en el caso de Cuba la letra de la llamada Ley Helms-Burton y la “codificación del embargo que significó su aprobación, condicionan hoy un escenario diferente al que enfrentó Clinton en 1995 con Viet Nam. En mi opinión esto parece condicionó un tanto el pragmatismo y la perspicacia de los autores del estudio, llevándolos a compartir o asimilar algunos lugares comunes en las relaciones entre EE.UU. y Cuba que son precisamente los que han lastrado hasta hoy la normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba.

De cualquier, les recomiendo la lectura y el análisis de este estudio que, bajo el título de “Economic Normalization with Cuba: A Roadmap for US Policymakers”, ponen a nuestra disposición estos dos reconocidos y respetados economistas de Estados Unidos, que sin dudas aportará al debate sobre este tema.

http://bookstore.piie.com/book-store/6826.html

Anuncios

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s